PÁLYÁZATI FELHÍVÁS

Fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek tevékenységének

támogatására

(A pályázat kódja: FV-I-10)

A Szociális és Munkaügyi Minisztérium megbízásából az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (ESZA Nonprofit Kft.) a szociális és munkaügyi miniszter 7/2009. (III. 18.) SZMM rendelete alapján pályázatot hirdet fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek tevékenységének támogatására.

1. 1. A pályázat célja, kategóriái

A fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek támogatása annak érdekében, hogy a rendelkezésükre álló eszközökkel – összhangban a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. tv. 45. §-ában és a III. középtávú fogyasztóvédelmi politika megvalósítására irányuló, 2007-2010 közötti időszakra szóló cselekvési program végrehajtásához szükséges kormányzati intézkedésekről szóló 1033/2007. (V. 23.) Korm. határozatban foglalt feladatokkal – a fogyasztóvédelem széles körű megismertetésével elősegítsék a tudatos fogyasztói magatartás kialakítását és a fogyasztói érdekek védelmét.

Pályázati kategóriák

„A” kategória: Fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek működésének támogatása (érdekfeltárás, érdekérvényesítés)

A fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek arra irányuló tevékenységének támogatása, hogy:

-          érdekfeltáró munkájukkal segítsék a fogyasztók gazdasági érdekeinek és fogyasztói jogainak érvényesítését, ennek keretében feltárják a fogyasztói problémákat, értékeljék a fogyasztói jogok érvényesülését;

-          kísérjék figyelemmel a fogyasztókkal szemben alkalmazott általános szerződési feltételeket, és közérdekű keresetet, eljárást, vizsgálatot, intézkedést kezdeményezzenek a fogyasztói jogok vagy fogyasztói érdekek védelme érdekében;

-          képviseljék a fogyasztókat az érdekegyeztető fórumokon és testületekben;

-          véleményezzék a fogyasztókat érintő jogszabálytervezeteket, jogszabály-módosítást kezdeményezzenek a fogyasztói jogok vagy fogyasztói érdekek védelme érdekében;

-          közreműködjenek a fogyasztóvédelmi politika kidolgozásában és figyelemmel kísérjék annak érvényesülését;

-          közreműködjenek a nemzeti szabványosításban a Magyar Szabványügyi Testület szervein keresztül;

-          a fogyasztói érdekek védelme céljából részt vegyenek a nemzetközi szervezetek tevékenységében.

Prioritás:

E kategóriában a pályázat elbírálásánál előnyben részesül az a szervezet, amely:

• alapszabályában célként kizárólag a fogyasztóvédelmet nevesítette; 
• a Fogyasztóvédelmi Tanács munkájában részt vesz; 
• jogsegélyszolgálatot működtet fogyasztói tanácsadás és képviselet formájában; 
• közérdekű keresetet kezdeményez. 

„B” kategória: Tanácsadó irodák és klubok működtetése és fejlesztése

A fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek arra irányuló tevékenységének támogatása, hogy a fogyasztók tájékoztatását szolgáló és jogérvényesítésüket elősegítő tanácsadó irodákat, klubokat és a fogyasztók tájékoztatását szolgáló információs rendszert működtessenek és fejlesszenek.

Prioritás:

E kategóriában a pályázat elbírálásánál előnyben részesül az a szervezet, amely:

• a Fogyasztóvédelmi Tanácsadó Irodák országos hálózatának tagja;
• internetes ügyfélszolgálatot működtet idegen nyelven is;
• több régió területére terjeszti ki tevékenységét;
• fogyasztóvédelmi adatbázissal rendelkező honlapot működtet;
• honlapját idegen nyelven (angol/német/francia) is elérhetővé teszi a külföldi fogyasztók számára.

„C” kategória: Fogyasztóvédelmi tájékoztatás, oktatás 

A fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek arra irányuló tevékenységének támogatása, hogy a tudatos fogyasztói magatartás elősegítése és a fogyasztók tájékozottságának javítása érdekében fogyasztóvédelmi oktatást és tájékoztatást végezzenek, illetve kiadványokat és szórólapokat készítsenek.

Prioritás:

E kategóriában a pályázat elbírálásánál előnyben részesül az a szervezet, amely:

• iskoláskorúak, idősek és hátrányos helyzetű fogyasztók oktatását, tájékoztatását vállalja;
• tapasztalattal rendelkezik a fogyasztóvédelmi oktatás és tájékoztatás területén.

„D” kategória: Közvélemény tájékoztatása országos fogyasztóvédelmi újságon keresztül 

A fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek arra irányuló tevékenységének támogatása, hogy a tevékenységük során tapasztaltak nyilvánosságra hozatalával tájékoztassák a közvéleményt (országos fogyasztóvédelmi lap, folyóirat).

Prioritás:

E kategóriában a pályázat elbírálásánál előnyben részesül az a szervezet, amely:

• fogyasztási termék teszteket mutat be rendszeresen;
• tudományos szakmai műhelymunkáról ad tájékoztatást fogyasztóvédelmi témákban;

• az aktuális fogyasztóvédelmi kérdések ismertetésén kívül rendszeres tájékoztatást ad a békéltető testületek és fogyasztóvédelmi irodák, klubok tevékenységéről.

1. 2. A rendelkezésre álló keretösszeg

A pályázatok támogatására rendelkezésre álló keretösszeg 296 448 000 Ft, azaz kettőszázkilencvenhatmillió-négyszáznegyvennyolcezer forint a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény SZMM fejezet 16/42/2 „Fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek támogatása” fejezeti kezelésű előirányzat (ÁHT: 208349) terhére.

1. 3. A pályázaton igényelhető támogatás összege és formája

„A” kategória esetén legalább 500 000 Ft, illetve legfeljebb 30 000 000 Ft vissza nem térítendő támogatás igényelhető. 

„B” kategória esetén legalább 100 000 Ft, illetve legfeljebb 40 000 000 Ft vissza nem térítendő támogatás igényelhető.

„C” kategória esetén legalább 50 000 Ft, illetve legfeljebb 200 000 Ft vissza nem térítendő támogatás igényelhető.

„D” kategória esetén legalább 10 000 000 Ft, illetve legfeljebb 25 000 000 Ft vissza nem térítendő támogatás igényelhető.

A négy kategória közötti forrásarány meghatározása a beérkezett pályázatok mennyisége és minősége alapján történik.

1. 4. A támogatás mértéke

A projekt elszámolható összes költségének 100%-a, a pályázathoz önerő biztosítása nem kötelező.

1. 5. A támogatás folyósítása

Egy összegben, előfinanszírozás formájában történik a Pályázati Útmutató 11. pontja szerint.

A Pályázatkezelő a támogatási összeget a támogatási szerződés mindkét fél által történő aláírását követő 30 napon belül utalja át.

A pályázat kiírója fenntartja a módosítás jogát, amennyiben a támogatási szerződés megkötésének időpontjában a támogatás folyósítására vonatkozó jogszabályok megváltoznak.

A pályázatban csak a támogatási időszakot terhelő költségekre vonatkozó pénzügyi bizonylatok számolhatók el, melyek pénzügyi teljesítésének az elszámolási időszak végéig meg kell történnie.

1. 6. Támogatási időszak

A pályázó által a pályázatban megjelölt, 2010. június 1. és 2011. május 31. közé eső időszak.

1. 7. Beadható pályázatok száma

Jelen pályázati felhívásra egy pályázó egy pályázati kategóriában csak egy pályázatot nyújthat be.

1. 8. A pályázók köre

Jelen pályázati kiírás keretében a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. tv. 2. § e) pontja szerinti fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek, illetve ezek szövetségei pályázhatnak, amelyek az Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszerben (továbbiakban: EPER) regisztráltak a Pályázati Útmutató 6.2.1. pontja szerint.

8.1. Nem részesülhet támogatásban az a pályázó, amely

1. a benyújtott támogatás iránti kérelmében megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott,
2. a korábban nyújtott állami, vagy Európai Uniós támogatásokkal az előírt határidőre nem számolt el,
3. a korábbi pályázati program megvalósítása során, illetve a működtetés alatt engedély nélkül eltért a támogatási szerződésben foglaltaktól,
4. korábban a Támogatóval valótlan, megtévesztésre alkalmas adatokat közölt a támogatás felhasználásával kapcsolatban,
5. szervezetnek adótartozása, illetve adók módjára behajtható köztartozása van,
6. csőd-, felszámolási- illetve végelszámolási eljárás alatt áll, illetve a szervezet bírósági nyilvántartásból való törlését az ügyészség kezdeményezte,
7. korábban megítélt támogatásáról szóló beszámolójukat a pályáztatók visszautasították, vagy lejárt esedékességű, elszámolatlan vagy visszafizetetlen kintlévőségük van velük szemben,
8. munkaügyi kapcsolatai nem rendezettek,
9. pályázóval szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6.§ (1) bekezdése szerint foglalt összeférhetetlenségi ok, valamint  a Knyt. 8.§ (1) bekezdésében foglalt érintettség áll fenn és ezen körülmény közzétételét a Knyt. szerint határidőben nem kezdeményi.

8.2. Nem támogatható az a pályázat, amelynek megvalósítása, illetve a megvalósítás módja vagy eredménye

1. bűncselekménynek vagy bűncselekmény elkövetésére való felhívásnak minősül;
2. alapvető emberi vagy alkotmányos jogot sért;
3. a nemzet, a nemzeti, etnikai, nyelvi és más kisebbségek, valamint más nemzetek méltóságának és a társadalom más alapvető érdekeinek sérelmével jár, így különösen a közrendbe, a közerkölcsbe, a család és a kiskorúak védelmének követelményébe ütközik.

1. 9. A pályázatok benyújtásának módja és helye

A pályázatot kizárólag elektronikus úton lehet benyújtani a pályázatkezelő által működtetett EPER szoftveren keresztül. Az internetes pályázati adatlapot a pályázati felhívásban és útmutatóban közölteknek megfelelően hiánytalanul, a kérdésekre választ adva és az ott megjelölt elektronikus mellékletek becsatolásával kell benyújtani.

A pályázat benyújtását megelőzően minden pályázónak a www.esza.hu honlapon regisztrálnia kell magát az EPER-ben, melyhez rendelkeznie kell egy érvényes elektronikus levélcímmel (e-mail cím). A regisztrációval és a Regisztrációs nyilatkozat benyújtásával kapcsolatos információkat a Pályázati Útmutató 6.2. pontja tartalmazza.

10. A pályázatok benyújtásának határideje

Az internetes pályázatok beadási határideje 2010. január 25., 24:00 óra.

Határidőben benyújtottnak minősül az a pályázat, amely az EPER-ben véglegesítésre került.

11. Pályázatkezelő

ESZA Nonprofit Kft. Hazai Programigazgatósága

1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület

www.esza.hu

12. A pályázat érvényességének vizsgálata

A benyújtott (véglegesített) pályázatokat a pályázatkezelő internetes pályázatkezelő rendszere automatikusan iktatja és pályázati azonosítóval látja el. A beérkezést követően a pályázatok érvényességi ellenőrzésére kerül sor a Pályázati Útmutató 8. pontjában meghatározott szempontrendszer szerint.

Amennyiben a pályázatkezelő pályázat érvényességi ellenőrzése során megállapítja, hogy a pályázat nem felel meg a pályázati felhívásban, útmutatóban és az internetes adatlapban foglalt feltételeknek, a pályázót egy alkalommal elektronikus értesítésben 5 munkanapos hiánypótlási határidővel hiánypótlásra szólítja fel a beadási határidőtől számított 10 munkanapon belül.

Az alábbi esetekben hiánypótlásnak nincs helye, a pályázat hiánypótlás nélkül érvénytelen:

1. nem a 8. pontban meghatározott pályázó nyújtotta be a pályázatot;
2. a teljesen üres csatolt dokumentum(ok) esetében.

Amennyiben a pályázó nem pótolta a hiányosságokat vagy azoknak nem a hiánypótlási felhívásban meghatározott módon tett eleget a felszólításban megjelölt határidőre, vagy a hiányosság pótlására nincs lehetőség, a pályázatkezelő megállapítja a pályázat érvénytelenségét és az érvénytelenség okának megjelölésével elektronikus értesítést küld a pályázónak.

Az érvénytelenné nyilvánítás ellen a pályázó a kiértesítéstől számított 8 munkanapon belül panasszal élhet a pályázatkezelőnél megfelelő bizonyítékokkal alátámasztva. Az elmulasztott hiánypótlás teljesítésére már nincs lehetőség.

13. A pályázatok elbírálásának szakmai szempontrendszere és határideje

A pályázatok értékelését a Bírálati Bizottság a Pályázati Útmutató 9. pontjában meghatározott szempontrendszer szerint végzi.

A Bírálati Bizottság döntési javaslatát a pályázatok beadási határidejétől (hiánypótlás esetén a hiánypótlásra megállapított határidő lejártának napjától) számított 25 napon belül teszi meg. A támogatásokról a szociális és munkaügyi miniszter dönt a Bírálati Bizottság javaslatának megérkezését követő 15 napon belül. A Támogató a támogatást a kértnél alacsonyabb mértékben is megállapíthatja, a kértnél nagyobb támogatási összeg megítélésére nincs lehetőség. A Támogató a támogatási döntésben meghatározhatja a támogatás felhasználására és szerződéskötésre vonatkozó feltételeket.

14. A pályázók döntést követő kiértesítése

A szociális és munkaügyi miniszter döntését követően a Pályázatkezelő 15 napon belül elektronikus úton értesítést küld a pályázat elbírálásáról, és az eredményeket közzéteszi. Elutasítás esetén az értesítésnek tartalmaznia kell az elutasítás részletes indokait. A pályázatokkal kapcsolatos döntések a www.szmm.gov.hu és a www.esza.hu honlapokon kerülnek közzétételre.

A döntés ellen a pályázó részéről jogorvoslati kérelem benyújtásának helye nincs.

A támogatási döntésről szóló értesítések tartalmazzák a szerződéskötés feltételeit és az ahhoz szükséges dokumentumok beküldési határidejét, módját.

15. Szerződéskötés

A kedvezményezettel a szerződéskötéshez szükséges valamennyi feltétel határidőben való teljesülése esetén a támogatási szerződést a Pályázatkezelő köti meg.

Érvényét veszti a támogatási döntés, ha a szerződés a támogatásról szóló értesítésben megjelölt határidőn belül a pályázó mulasztásából, vagy neki felróható egyéb okból nem jön létre.

Támogatás csak akkor nyújtható, ha a kedvezményezettnek a minisztérium felé korábbi támogatásból származó, lejárt határidejű elszámolási vagy visszafizetési kötelezettsége nincs.

A támogatás igénybevételére a támogatási szerződés keretei között van lehetőség, a szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumokat a Kedvezményezettnek az értesítésben megjelölt határidőre kell megküldenie.

A Pályázatkezelő a beérkezett dokumentációkat megvizsgálja, és amennyiben a szerződéskötéshez szükséges dokumentumok valamelyike nem áll rendelkezésére vagy hiányos, illetve a kedvezményezett elmulasztotta az értesítésben szereplő határidőt, a Pályázatkezelő a kedvezményezettet 8-8 munkanapos határidővel, két alkalommal hiánypótlásra szólítja fel.

16. A támogatás elszámolása és ellenőrzése

A támogatás felhasználásáról készített szakmai és pénzügyi elszámolás benyújtásának határideje a projekt befejezését követő 30. nap.

A pályázat szerint támogatásra kerülő feladat megvalósításának, szakmai beszámoló, pénzügyi elszámolás benyújtásának határidejét és a szakmai beszámoló, pénzügyi elszámolás elkészítésének szempontjait a fejezeti kezelésű előirányzatokra vonatkozó miniszteri rendelet, a támogatási szerződés és a Pályázati Útmutató 13. pontja tartalmazza.

17. További információk

A támogatás igénylésének, igénybe vételének és elszámolásának részletes szabályait, a folyamatban részt vevő szervezetek eljárási határidőit a Pályázati Útmutató tartalmazza.

A pályázat kiírója fenntartja a jogot, hogy a döntést követően, amennyiben a pályázati célra rendelkezésre álló keretösszeget – a beérkezett pályázatok száma vagy tartalma miatt – nem tudta felhasználni, úgy további beadási határidőt és/vagy módosított feltételeket határozzon meg egy módosított pályázati felhívás keretében.

Jelen pályázati felhívás és a Pályázati Útmutató, továbbá az internetes pályázati adatlap együtt képezik a pályázati dokumentációt és tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt. A pályázati felhívás és a Pályázati Útmutató letölthető a www.esza.hu, a www.szmm.gov.hu honlapokról, vagy beszerezhető a Pályázatkezelő 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület címén.

A pályázattal kapcsolatban további információkat a pályázatkezelő ügyfélszolgálatától kaphatnak az (1) 273-42-50-es telefonszámon, valamint a Ezt a címet a spamrobotok ellen védjük. Engedélyezze a Javascript használatát, hogy megtekinthesse. e-mail címen.

Budapest, 2009. december 22.